AFRIKARABIA

Les déplacés qui avaient fui leurs maisons des suites des affrontements entre les éléments des Forces armées de la République démocratique du Congo et les ceux fidèles au général dissident Laurent Nkunda ne jurent que par la paix.

Plus de 60.000 déplacés fuyant les guerres dans les territoires de Masisi et de Rutshuru sont placés dans des camps situés entre 10 et 12 km à l’Ouest de Goma. Il s’agit de Mugunga I (19.000), Mugunga II (8.500), Bulengo (16.930) et Buhimba (16.500).

Etant de véritables victimes des affrontements qui opposent les FARDC (Forces armées de la République démocratique du Congo) et le CNDP (Congrès national pour la défense du peuple), ces hommes et femmes ne demandent «aux belligérants » réunis à Goma que la paix. «Nous souhaitons rentrer une fois pour toute chez nous après la fin de la conférence sur la paix de Goma », a indiqué Mme Kahindo, déplacée au camp de Bulengo. Cette femme a ajouté que les conditions sanitaires et hygiéniques dans le camp sont infra-humaines.

Pour elle, la seule solution est de les ramener chez eux où «le climat leur évite de contracter la malaria». Même son de cloche de la part des autres déplacés. Tous avouent qu’ils sont venus des régions riches et en pâturage, et pour l’agriculture. Ils expriment tous, avec impatience, la volonté de retourner sur leurs terres.

Pour leur part, les humanitaires se plaignent du comportement « indigne » de la part de certains habitants de Goma. « A chaque fois qu’il y a distribution des vivres et non vivres, presque toute la partie Ouest de la ville se déverse dans des camps des déplacés », a déploré Mme Vicky Nkoji, la chargée de la protection au HCR (Haut commissariat des Nations unies pour les réfugiés) au camp de Bulengo. « C’est ce qui a justifié même le chiffre de 21.000 déplacés pour le camp de Mugunga II, il y a deux semaines », a-t-elle ajouté.

Pour la chargée de la protection HCR au camp de Bulengo, deux camps placés loin de la principale route de Sake échappent à ce comportement. Il s’agit du camp de Bulengo et celui de Buhimba. Tous les coups sont permis à Mugunga I et II.

Les conflits armés, la maladie et la malnutrition tuent chaque mois 45.000 personnes en République démocratique du Congo, estime l'ONG International Rescue Committee (IRC).

La guerre de 1998-2003 et ses conséquences ont fait 5,4 millions de morts, plus que n'importe quel autre conflit depuis la Seconde Guerre mondiale, souligne l'IRC, qui a réalisé cette étude avec l'institut australien Burnet. Les pertes en vies humaines équivalent à la population du Danemark. C'est comme si l'Etat du Colorado disparaissait en une décennie, a déclaré George Rupp, président de l'IRC.

L'étude est publiée le jour même où le gouvernement de Kinshasa doit signer avec les rebelles et les milices de l'est du pays un accord pour mettre fin aux combats qui n'ont jamais vraiment cessé dans la région depuis la fin officielle du conflit en 2003. Si la guerre s'est formellement terminée il y a cinq ans, estime en effet George Rupp, les querelles interethniques et la pauvreté continuent de faire des victimes.

Les premières causes de mortalité dans le pays, aggravées par les combats, sont le paludisme, la dysenterie, la pneumonie et la malnutrition, montre l'enquête. Cette étude a été conduite de janvier 2006 à avril 2007 auprès de 14.000 foyers dans l'ensemble des onze provinces du pays. Elle met à jour le précédent bilan de la guerre et ses conséquences qui s'élevait à 4 millions de morts.

L'IRC estime à 727.000 le nombre de personnes mortes en sus du seuil de mortalité habituel au cours de la période d'enquête. Les enfants de moins de cinq ans sont les plus touchés, près de la moitié de tous les décès, même s'ils représentent 19% de la population.

Avant cette dernière enquête, les travailleurs humanitaires estimaient déjà à un millier par jour le nombre de morts en RDC. Selon Richard Brennan, un des auteurs de l'étude, le taux de mortalité du pays est supérieur de près de 60% à la moyenne de l'Afrique sub-saharienne.

Après quelques cafouillages, on n'y croyait plus... les négociateurs du gouvernement de Kinshasa et les groupes rebelles ont signé un accord pour mettre fin à des années de combats dans la province du Nord-Kivu. Un représentant de Laurent Nkunda a été le premier à signer le document lors d’une cérémonie à laquelle participait le président Joseph Kabila. Des journalistes étaient présents sur place. Le représentant de Nkunda a été suivi par les délégués d’autres groupes armés. Que contient cet accord ? Début de réponse.

Les rebelles congolais du général Laurent Nkunda ont signé avec le gouvernement de Kinshasa et la milice Maï-Maï pour mettre fin aux affrontements au Nord-Kivu. Kambasu Ngeve, représentant de Nkunda, a signé le document lors d’une cérémonie à Goma en présence du président Joseph Kabila et d’ambassadeurs. L’accord de paix, qui prévoit un cessez-le-feu, a été conclu au terme de deux semaines d’intenses négociations à la conférence de Goma organisée sous l’égide des Nations unies, de l’Union européenne et des Etats-Unis. Mais tout en saluant dans cet accord une chance de paix durable au Congo, les observateurs occidentaux soulignent, au vu de l’échec de précédentes tentatives de cessez-le-feu dans la région, que sa mise en oeuvre s’annonce difficile. Les Nations unies et les gouvernements occidentaux ont exercé d’intenses pressions diplomatiques en faveur de la signature de l’accord dans l’espoir qu’il mettrait fin aux combats qui se sont poursuivis dans l’est de la RDC après la fin officielle de la guerre de 1998-2003. L’ancienne colonie belge renferme des minerais stratégiques - cuivre, or, diamants, uranium et coltane - convoités tant par les Occidentaux que par les Chinois. Sa superficie et sa situation au centre de l’Afrique en font un élément essentiel pour la stabilité du continent.

Cessez-le-feu et zone tampon

L’accord impose un cessez-le-feu immédiat et la création dans un délai de cinq jours d’une zone-tampon où patrouilleront des casques bleus. "C’est un jalon important pour la paix dans l’est du Congo. Mais ce n’est qu’un début et la route qui s’ouvre sera difficile", prévient Anneke Van Woudenberg, spécialiste du Congo et chercheuse à l’ONG Human Rights Watch. Tim Shortley, représentant du département d’Etat américain, souligne que l’accord implique le désengagement de l’ensemble des 25 groupes armés au Nord et au Sud-Kivu. Le texte prévoit l’instauration d’une commission technique pour superviser le désarmement des rebelles de Nkunda et des Maï-Maï et leur intégration à l’armée nationale ou leur démobilisation. Le gouvernement a, de son côté, promis aux Maï-Maï et aux rebelles de Nkunda une loi d’amnistie portant sur l’insurrection et les faits de guerre. Mais des observateurs relèvent que l’accord de paix ne précise pas clairement le sort de Nkunda. "Nous savons tous que Nkunda ne bénéficiera pas de l’amnistie (...) Il faudra qu’ils trouvent un moyen de régler (ce problème)", note Henri Boshoff, analyste militaire à l’Institut sud-africain des études de sécurité. Peu avant la signature, Nkunda avait donné son feu vert après avoir rencontré mercredi ses négociateurs pour procéder à des mises au point de dernière minute. "Il y avait des points sur lesquels nous devions discuter, en particulier concernant le cessez-le-feu", a déclaré René Abandi, porte-parole de Nkunda. Les trois parties auraient dû signer l’accord mardi, mais des désaccords de dernière minute émanant du camp Nkunda avaient empêché la signature. La mise en oeuvre de l’accord dépendra aussi des efforts pour régler la question de la présence dans l’est du Congo de rebelles des Forces démocratiques pour la libération du Rwanda (FDLR), ennemis traditionnels de Nkunda. Ces rebelles hutus rwandais n’ont pas été invités à la conférence de paix de Goma.

Le Congo a signé à la fin de l’an dernier avec le Rwanda un accord promettant de chasser les FDLR, dont certains chefs sont responsables du génocide de 1994 au Rwanda, qui a coûté la vie à 800.000 Tutsis et Hutus modérés. Nkunda a justifié sa rébellion, en 2004, par la nécessité de protéger la minorité tutsie de l’est du Congo contre les attaques des FDLR.

45.000 morts par mois

Au cours de l’année écoulée, les combats entre soldats gouvernementaux, miliciens Maï-Maï et insurgés tutsis fidèles à ont entraîné le déplacement de 400.000 civils. D’après l’ONG International Rescue Committee (IRC), le conflit et la crise humanitaire qui l’a accompagné ont fait 5,4 millions de morts en une décennie, plus que n’importe quel autre conflit depuis la Seconde Guerre mondiale. Les combats, la maladie et la malnutrition tuent chaque mois 45.000 personnes en République démocratique du Congo, estime l’IRC dans une étude publiée mardi. Les premières causes de mortalité dans le pays, aggravées par les combats, sont le paludisme, la dysenterie, la pneumonie et la malnutrition, montre l’enquête. Cette étude a été conduite de janvier 2006 à avril 2007 auprès de 14.000 foyers dans l’ensemble des onze provinces du pays. Elle met à jour le précédent bilan de la guerre et ses conséquences qui s’élevait à 4 millions de morts. L’IRC estime à 727.000 le nombre de personnes mortes en sus du seuil de mortalité habituel au cours de la période d’enquête. Les enfants de moins de cinq ans sont les plus touchés, près de la moitié de tous les décès, même s’ils représentent 19% de la population. Selon Richard Brennan, un des auteurs de l’étude, le taux de mortalité du pays est supérieur de près de 60% à la moyenne de l’Afrique sub-saharienne.

Les participants à la conférence de Goma sur la paix dans les provinces du nord et du sud Kivu sont prêts a signé un "acte d'engagement" pour mettre fin aux hostilités dans cette région.

Si cet accord est signé comme prévu ce mardi, il devrait également mettre fin à plusieurs mois d'affrontement incessants entre l'armée régulière et les hommes du général dissident Laurent Nkunda. Le projet d'acte d'engagement qui a été proposé aux différents groupes armés précise qu'une loi d'amnistie sera votée en faveur des seigneurs de guerre, sauf pour ceux qui ont commis des crimes de guerre, des crimes contre l'humanité et des actes de génocide.

Selon Vital Kamerhe, président de l'Assemblée nationale congolaise et porte-parole de la conférence de paix sur les Kivu, une nouvelle session plénière réunirait dans la matinée les participants à la conférence de Goma pour l'adoption de "recommandations" pour la paix et le développement dans les Kivu. Il a ajoute que ces "recommandations" et l'"acte d'engagement" des belligérants seront signés mardi après-midi, en présence du président Joseph Kabila, au cours de la cérémonie de clôture de la conférence.

Accord historique ?

Après la signature de cet accord, les troupes des Nations Unies vont s'interposer entre les belligérants en occupant notamment 13 positions laissées vacant par les rebelles. Des émissaires seront dépêchés aux Etats-Unis et en Europe pour finaliser les derniers détails.

L'Union européenne a promis un financement de 150 millions de dollars pour la reconstruction de la région éprouvée par des années de conflits. "Ceci est un moment historique pour l'est du Congo," a déclaré Anneke van Woudenberg de Human Rights Watch.

"Si l'accord est signé, il constituera une base importante pour ramener la paix et mettre fin aux souffrances de milliers de personnes," a-t-elle ajouté.

Faut-il amnistier ou non l’ex-général Laurent Nkunda ? Cette question ainsi que celle du désengagement des groupes armés font encore objet de négociations entre le comité de sages et les différents groupes armés. Les négociations continuent autour de ces deux questions à l’hôtel Karibu de Goma. Le point de blocage, c’est l’amnistie qui devrait être accordée à Laurent Nkunda.

D’après un officiel abordé sur place, c’est la plénière de la conférence qui fera une recommandation sur une éventuelle amnistie en faveur du général insurgé. Le comité de sages n’a pas la capacité de le faire. Seul, le parlement qui a la compétence de voter une loi d’amnistie. Dans le cas d’espèce, la plénière pourra se limiter à faire une proposition au parlement, quitte à ce dernier de décider, indique la source.

Du côté du CNDP, on se montre optimiste. Le porte-parole militaire de ce mouvement, le major Séraphin Mirindi, estime que l’amnistie est un droit pour tous les chefs militaires. Le désengagement des groupes armés constitue aussi une autre pierre d’achoppement. Le comité de sages a proposé un plan de désengagement, c’est-à-dire le désarmement de groupes et leur cantonnement dans des sites à partir desquels leurs troupes seront acheminées vers les centres de brassage. Cependant, le CNDP pense que les choses ne sont pas aussi simples que cela. Le mouvement polico-militaire de Laurent Nkunda pense plutôt à la mise sur pied d’un comité technique qui examinera cette question en profondeur. Le CNDP a peur que les FDLR occupent l’espace qu’il contrôle une fois il désengage ses troupes.

Quant aux Forces républicaines et fédéralistes du Sud Kivu, ex Groupe de 47, elles exigent également de garantie de sécurité avant tout désengagement.

La conférence de Goma est terminée, mais déjà des interrogations surgissent. Comment gérer l’après-Goma ? A-t-on réellement et en toute sincérité abordé les questions de fond ? Quelle est la position exacte de la Communauté internationale qui gère les ambitions des partenaires extérieurs ? Seront-ils satisfaits de recommandations de ces assises et leurs intérêts sont-ils protégés ? Autant de questions qui expriment clairement que le plus dur est devant nous. Exactement comme dans la situation de l’après Sun City. L'analyse du quotidien de Kinshasa Le Potentiel.

La clôture de la Conférence sur la paix, la sécurité et le développement des provinces du Nord et du Sud-Kivu interviendra, sauf imprévu, demain mardi 22 janvier. Réunis depuis le 6 janvier à Goma, capitale de la province du Nord-Kivu, 1300 délégués se sont appesantis sur les questions d’insécurité, de violence, de conflits armés faisant de ces deux provinces le ventre mou de la République démocratique du Congo, mais aussi le centre névralgique dans la région des Grands Lacs.

Aussi, après les déclarations de bonnes intentions sur la paix, la sécurité et le développement, des délégations de deux provinces ainsi que des mouvements armés, les accusations réciproques des délégations pour situer les causes de ces violences, les participants s’étaient répartis en 32 sous-commissions en vue de dégager des résolutions et recommandations utiles dans le but de consacrer la paix avant de s’adonner aux travaux de développement. Il nous revient que samedi, le grand atelier Nord-Kivu a adopté les rapports de toutes les sous-commissions. Particulièrement, les sous-commissions Paix, Sécurité, Développement et Questions humanitaires. Ce grand atelier a proposé une résolution déclarant les provinces du Nord et du Sud-Kivu provinces sinistrées et ont demandé au gouvernement d’élaborer un « plan de reconstruction de ces deux provinces ».

En ce qui concerne la sécurité, le grand atelier Nord-Kivu a insisté sur le renforcement de la sécurité le long des frontières. Aussi, le gouvernement a-t-il été invité à accélérer les réformes sur les services de renseignements, la restructuration de l’armée et un rééquilibrage ethnique au sein des forces armées. Quant au retour des réfugiés congolais, appel a été lancé pour l’accélération de ce processus tout en prenant des dispositions utiles en vue de leur accueil, leur réinstallation et leur réinsertion.

La journée d’hier dimanche 20 janvier a été consacrée à l’harmonisation des deux rapports, c’est-à-dire avec celui du grand atelier du Sud-Kivu. En fin d’après-midi d’hier dimanche, une plénière était prévue avant la grande plénière de ce lundi 21 janvier qui doit se terminer par l’adoption du Rapport final et la lecture des résolutions et recommandations.

LES JEUX NE SONT PAS ENCORE FAITS

Comme on peut le constater, chacun retient encore son souffle pour autant que les jeux ne sont pas encore faits. Car, jusqu’à la lecture du rapport final, des résolutions et des recommandations, la question fondamentale demeure celle de savoir la manière dont les questions de fond ont été gérées. Ces questions de fond sont celles qui concernent la raison exacte du recours aux armes pour des revendications, l’ingérence des pays voisins comme le Rwanda et l’Ouganda, la neutralisation des FDLR, le statut de Laurent Nkunda et son exigence d’avoir des négociations directes avec le gouvernement de Kinshasa, et enfin les ambitions ainsi que les intérêts des puissances étrangères, occidentales surtout.

Jusqu’à ce jour, l’on a brandi l’exclusion comme raison principale des rivalités inter-ethniques. Mais nulle part, l’on a perçu des éclaircis sur les interventions étrangères dans ces rivalités jusqu’à déstabiliser les institutions de la RDC.

En ce qui concerne la neutralisation des FDLR, le simple souhait de demander à la communauté internationale de les rapatrier sans délai ne suffit. Jusqu’à ce niveau, c’est encore un vœu pieux. Encore faudra-t-il qu’elle adhère à cette proposition et que le Rwanda montre les meilleures dispositions de clôturer ce dossier qui colle à la peau des Congolais une fois pour toutes. Mais ce même dossier tient aussi à l’existence du régime de Kigali. Dès lors qu’il faut prendre désormais en compte les dispositions internationales, ce n’est pas demain que cette question sera résolue. En plus, tant que la RDC ne disposera pas d’une armée dissuasive, l’on n’est pas du tout à l’abri du rebondissement de cette affaire sur fond d’autres prétextes. Surtout que des pays comme les Etats-Unis n’ont pas caché leur soutien au Rwanda.

Il en est de même du statut de Laurent Nkunda, soutenu par le Rwanda, et des négociations qu’il exige avec le gouvernement. Jusque samedi, l’on n’était pas avancé sur son cas et aucun compromis ne profilait à l’horizon. Certes, trois propositions ont été émises : lui accorder l’amnistie, laisser la justice poursuivre son action ou obtenir son exil.

Dans l’hypothèse de la troisième proposition, Nkunda s’est déjà exprimé : il n’ira pas en exil. Quant aux poursuites judiciaires, son mouvement le CNDP a demandé au gouvernement de ne point retenir cette proposition, mais plutôt d’annuler tous les arrêts de justice. Reste donc l’amnistie à lui accorder.

Le CNDP tient à cette proposition et a dit clairement que c’est le prix à payer pour la paix. Partant, ce mouvement attend l’adoption des résolutions et recommandations avant de se prononcer de façon précise. Ce qui revient à dire que même les négociations avec le gouvernement dépendra du statut de Nkunda après Goma.

Enfin, reste à sonder la volonté des partenaires extérieurs associés à ces assises. Contrairement à ce que d’aucuns pourraient croire, ces partenaires ont bel et bien des ambitions et des intérêts sur la RDC et en RDC. Ils ne constituent nullement des entités caritatives et n’ont pas mis la main dans la poche pour financer le Dialogue inter-congolais, la Conférence de Goma pour les beaux yeux des Congolais. Ils doivent trouver absolument leurs comptes dans ces résolutions et recommandations. Faute de quoi, ils tireront toutes les conséquences qui s’imposent. Trêve donc de naïveté.

D’où la question de savoir si cette « question de fond a été examinée avec habileté » au cours de ces assises. Dans l’hypothèse d’une réponse affirmative, les intérêts nationaux ont-ils été réellement protégés ou va-t-on bientôt conclure « un autre marché de dupes » qui se traduirait dans les prochaines années par la balkanisation de la République démocratique du Congo.

Sans le vouloir peut-être, nous venons de soulever la « vraie question de fond » de cette Conférence de Goma. Comme pour dire, que le plus dur est encore devant nous dès lors que les participants n’auront pas fait preuve de hautes responsabilités politiques.

Dans la localité de Lubizo, quatre villageois ont été tués dimanche à coups de machette par des hommes armés au Nord-Kivu, à l'est de la République démocratique du Congo (RDC).

Selon des déclarations de la police locale rapportées par la radio, les assaillants sont membres d'un groupe armé mais qui n'a pas été "identifié" par les habitants de Lubizo, un village du territoire de Masisi situé à environ 70 km au nord-ouest de la capitale provinciale Goma. L'administreur-adjoint du territoire de Masisi, André Muhima, a confirmé ce bilan, sans être en mesure de donner plus de précisions sur les circonstances de l'attaque ou les motivations des assaillants.

Ces meurtres interviennent après le massacre les 18 et 19 janvier de dizaines de civils près de Nyamitaba et Kalonge, des villages du même territoire, où des accrochages se sont multipliés ces derniers jours entre soldats insurgés ralliés au chef rebelle tutsi congolais Laurent Nkunda et des miliciens locaux Maï Maï.

Les autorités locales avaient alors affirmé qu'au total, une quarantaine de villageois avaient été tués, accusant le Congrès national pour la défense du peuple (CNDP, le mouvement politico-militaire de Nkunda) de ces crimes. Le CNDP et les Maï Maï des Patriotes résistants congolais (Pareco) s'étaient mutuellement accusés d'avoir massacré des civils, donnant des bilans allant d'une vingtaine à une trentaine de morts.

La Mission de l'ONU en RDC (Monuc), qui avait envoyé dimanche une patrouille sur les lieux pour sécuriser les civils, devait diligenter prochainement une mission d'enquête de sa section des Droits de l'Homme.

Par ailleurs, la radio Okapi a fait état d'affrontements depuis dimanche entre deux groupes armés étrangers, dont des rebelles hutus rwandais, près de Katwiguru, dans le territoire de Rutshuru, à une centaine de km au nord de Goma. "Le pillage de vaches" serait à l'origine de ces combats, dont on ignorait le bilan lundi, selon la radio.

Les groupes armés actifs dans les provinces du Nord-kivu et du Sud-Kivu (Est de la RDC), ont décidé vendredi, à Goma, de mettre fin à la guerre, à travers un cessez-le-feu en vue de donner une chance à la paix.

Parmi ces groupes armés fiigurent notamment le Congrès national pour la défense du peuple (CNDP), les Patriotes résistants congolais(PARECO), les Forces républicaines fédéralistes(FRF) et les différentes factions Mai-Mai. Le chef de la délégation du CNDP, Kambasu Ngeve, a annoncé, à l’issue de la rencontre qui a réuni tous les groupes armés leur volonté et leur détermination de faire la paix et d’enterrer la hache de guerre, a indiqué à APA une source proche de la rencontre.

Elle souligne que cette prise de position commune de tous les groupes armés intervient après des consultations tenue vendredi avec les membres du Comité des sages qui ont été mandatés par la Conférence pour concilier les positions en vue de permettre la tenues des assises de Goma.

L’harmonisation de points de vue de tous ces groupes a été qualifiée par eux-mêmes des signaux forts envoyés aux conférenciers, gages de leur adhésion à la cause de la paix, à la constitution, aux lois de la République et à la sauvegarde de l’intégrité territoriale.

Cette adhésion à la paix a redonné espoir à toutes les parties prenantes à la conférence, après l’attaque vendredi des positions des FARDC par les éléments fidèles à l’ex-général Laurent Nkunda. Tout en déplorant cet incident, le CNDP, qui engageait tous les groupes armés s’est dit prêt, à compter de ce jour, à décréter un cessez-le-feu pour que les conditions de sécurité soient réunies en prévision de la fin de la guerre.

Vital Kamerhe, président du Comité des sages, a indiqué que tous les belligérants sont prêts à souscrire au plan de désengagement de leurs troupes en vue de leur brassage ou de leur démobilisation.

Des accrochages armés ont été signalés jeudi au Nord-Kivu, alors que se poursuivait la conférence sur la paix et le développement dans les provinces troublées des deux Kivu, dans l'est de la République démocratique du Congo (RDC), a-t-on appris de sources militaires.

"La 7e brigade des FARDC (Forces armées congolaises) a attaqué nos positions à Kashuga et Mweso", des localités situées entre 50 et 80 km au nord/nord-ouest de la capitale provinciale Goma, a déclaré René Abandi, porte-parole du mouvement politico-militaire du chef rebelle Laurent Nkunda. M. Abandi a dénoncé une "violation" de la trêve respectée depuis le début de la conférence de paix ouverte le 6 janvier à Goma, rappelant que le Congrès national pour la défense du peuple (CNDP) de Nkunda avait décrété un "cessez-le-feu unilatéral" pour favoriser la tenue de ces assises.

De son côté, le général Vainqueur Mayala, commandant des FARDC au Nord-Kivu, a confirmé que des "accrochages" avaient été signalés dans la zone de Mweso, mais a précisé ne pas savoir si des soldats loyalistes étaient impliqués. "Nous attendons des rapports d'officiers envoyés sur le terrain", a-t-il dit, indiquant qu'il pourrait s'agir d'affrontements entre les troupes de Nkunda et des miliciens locaux Maï Maï et/ou des rebelles hutus rwandais, qui sont assez fréquents dans ce secteur.

Aucune partie ne disposait de bilan de ces accrochages, qui ne remettent pas en cause la participation du CNDP à la conférence de Goma, a précisé M. Abandi.

Les conférenciers ont poursuivi jeudi leurs débats au sein de sous-commissions, autour de quatre thèmes: politique (rôle de l'Etat, identité, réconciliation), sécurité (réforme du secteur, désarmement des combattants congolais et étrangers, surveillance des frontières), développement (aménagement du territoire, gouvernance) et humanitaire (aide aux déplacés, au retour des réfugiés).

La journée a été marquée par des débats houleux - et qui se poursuivent - sur l'opportunité d'accorder une amnistie à certains belligérants (dont Nkunda, visé par un mandat d'arrêt pour crimes de guerre) et par la suspension de la participation de plusieurs membres de la société civile du Sud-Kivu, qui déploraient de n'avoir pas encore reçu leurs frais de logement et repas.

Le Congrès national pour la défense du peuple (CNDP), le mouvement politico-militaire de Laurent Nkunda, a demandé  des négociations directes entre belligérants « par le biais d’une médiation neutre et selon les modalités acceptables par tous ».

Selon le général rebelle, ce devrait permettre que ses « préoccupations trouvent des réponses adéquates dans les brefs délais et que la paix et la sécurité reviennent au Nord et Sud-Kivu ». Dans sa déclaration lue à cette occasion par le chef de sa délégation, le CNDP relève plusieurs de ses revendications fondamentales notamment en ce que ce mouvement politico-militaire demande au président de la République ainsi qu’au gouvernement de s’investir totalement dans la promotion, au sein du peuple congolais, de la culture de réconciliation nationale et interethnique, de paix, de tolérance et d’acceptation mutuelle.

LES EXIGENCES DE NKUNDA

- Il demande le rétablissement de la Commission « Vérité et Réconciliation » qui devra être doté d’un leadership à la hauteur de sa tâche ainsi que des ressources humaines, matérielles et financières conséquentes. Le CNDP « demande expressément et fermement que les autorités de notre pays, mais aussi notre peuple dans son ensemble et dans toute sa diversité prennent l’exacte mesure de la menace FDLR/ex FAR/Interahamwe, ADF/NALU, LRA, FNL/Palipehutu et ne capitulent pas devant elles ».

- Pour le mouvement de Nkunda, les autorités de la RDC doivent faire montre d’une détermination sans faille pour débarrasser le Kivu en particulier et le pays en général de ces forces génocidaires.

- Le CNDP demande instamment au gouvernement qu’il soit permis à tous les Congolais exilés et/ou expatriés contre leur volonté de rentrer au pays, surtout s’ils n’ont pas eu la chance de participer au processus électoral, mais tout au moins qu’il leur soit donnée celle de participer à l’œuvre de la reconstruction nationale.

LE RETOUR DE BEMBA ET LA LIBERATION DES PRISONNIERS POLITIQUES

- Il pense spécialement à la nécessité de permettre le rapatriement et la réinsertion des Congolais réfugiés dans les pays voisins, « mais aussi au retour, sans conditions et dans la sécurité, de notre compatriote Jean-Pierre Bemba Gombo, ancien vice-président de la République et leader naturel de l’Opposition parlementaire ».

- Le CNDP demande au gouvernement de favoriser le retour des déplacés internes dans leurs foyers, de leur apporter une assistance en vivres et non-vivres nécessaires à la soudure entre les saisons culturales et la formation d’une armée nationale et républicaine capable de rassurer et de protéger tous les Congolais, sans discrimination aucune. Une telle armée, estime le mouvement de Nkunda, « ne peut sortir que d’un processus de brassage complètement revisité, parce que la formule actuelle a plus que montré ses limites, elle a manifestement échoué ».

- Le CNDP exige la restauration de la dignité du Congo et des congolais et condamne sans réserve les pratiques actuellement en vigueur consistant à soustraire des concitoyens, contre leur gré, au juge que les lois nationales leurs assignent, en les extradant vers des juridictions supranationales.

- Le CNDP évoque des mandats d’arrêt qui auraient été émis contre certains parmi ses Chefs militaires qu’il déclare sans fondements et demande leur retrait pur et simple.

- Il exige, en outre, la libération sans conditions, de tous les prisonniers politiques et de toutes les personnes arrêtées et détenues illégalement dans des conditions inhumaines et soumises à des traitements cruels et dégradants au simple motif de collaboration et/ou de sympathie envers le CNDP.

- Il demande enfin au gouvernement de mettre fin à ses pratiques qui consistent à créer des milices supplétives à son armée et qui sont l’expression illégale de sa volonté. La déclaration du CNDP situe dans ce cadre « l’activité de la nébuleuse » Mai-Mai, du PARECO et des autres.

Le CNDP se déclare cependant « solennellement prêt à apporter une contribution significative, ici et maintenant, dans la recherche de solutions pour une paix durable dans notre pays en général et au Kivu en particulier ».

Rapatriement des FDLR... revendications des groupes ethniques … Vendredi à Goma. Les participants à la Conférence sur la paix, la sécurité et le développement du Nord et du Sud-Kivu ont assisté à une séance pleine d’émotions. Toutes les ethnies représentées ont décidé de laver leur linge sale en famille. En se disant des vérités sans tabous... ou presque afin d’éclairer les décisions à prendre avant la clôture. Extraits de l'analyse du quotidien de Kinshasa "Le Potentiel".

Cette méthodologie a, en conséquence, favorisé, pour la première fois, l’éclatement des questions de fond. Celles qui font que l’extrémisme, la négation de l’autre et, finalement, les guerres ponctuent la vie des populations de ces deux provinces. Avec les conséquences politiques, sécuritaires et économiques que l’on déplore dans la sous-région des Grands lacs.

Si elles ont reconnu un développement déséquilibré des unes par rapport aux autres, les communautés ethniques des Kivu n’en ont pas moins rendu les politiciens locaux responsables des tensions récurrentes dans les Kivu. Pour preuve, à Goma, ce n’étaient pas seulement les Banyamulenge qui ont focalisé les attaques des autres communautés. Il y a eu aussi, fait nouveau, les Nande.

De ce point de vue, la communauté tutsie peut difficilement justifier sa soi-disant exclusion. A Goma, il a été démontré qu’elle, au moins, a placé des cadres tant dans les institutions politiques que dans la haute hiérarchie militaire. Autre cible de frustration : les Nande, accusés à la Conférence d’être envahissants, dans la mesure où, déjà riches opérateurs économiques, ils accapareraient en outre divers postes politiques.

L’évocation des questions de fond débouche ainsi sur un sentiment de marginalisation dont souffre et se plaint – paradoxalement – chacun des groupes ethniques des Kivu. Les Hutus, par exemple, décrient l’injustice, la discrimination, l’intolérance et l’exclusion dont ils sont l’objet de la part de leurs co-régionnaires. Ils en veulent aux Nande, et ils l’ont fait savoir hier vendredi. Les Mbuti (ou pygmées) ont, eux aussi, fait valoir leurs revendications. (Voir le reportage ci-dessous).

Les récriminations des ethnies contre d’autres constituent, de notre avis, la partie visible de l’iceberg. Illustration : les leaders de ces communautés de base n’ont pas hésité à dénoncer la passivité mais aussi la responsabilité de la Communauté internationale dans les malheurs qui endeuillent périodiquement les Kivu, au-delà la République démocratique du Congo.

Sans désigner les pays, les délégués des groupes ethniques ont exhorté ladite Communauté internationale à imaginer des mécanismes susceptibles de favoriser le rapatriement des forces négatives, essentiellement les rebelles rwandais et ougandais.

Décidément, l’audition des déclarations générales des communautés de base a donné un coup de fouet à la Conférence sur la paix et la sécurité dans l’Est de la RDC. Pourvu que la franchise du vendredi continue à planer sur les travaux de la semaine prochaine.

Un activiste congolais des droits humains a insisté sur le dialogue interrwandais comme un des préalables en vue du retour de la paix en RDC, République Démocratique du Congo. Cet activiste des droits humains, coordinateur national du Collectif des organisations des jeunes solidaires du Congo-Kinshasa, Cojeski-RDC, a avancé cette idée pendant le débat avec la presse à Kinshasa récemment à l’occasion du message à la nation congolaise livré par les Ong de promotion et de défense des droits humains. Extraits de l'agence DIA.

Fernandez Murhola, a signalé que le dialogue interrwandais doit se tenir, à l’instar de celui qui a eu lieu en RDC et au Burundi. Sur la conférence pour la paix, le développement et la sécurité qui se déroule à Goma, l’orateur a indiqué que les Ong de défense des droits ont déployé tous les moyens sans parvenir à intégrer leurs participants aux travaux. M. Sabin Banza, un des trois intervenants et président de la Ligue des électeurs, n’a pas caché ses réserves face à l’aboutissement que va connaître la rencontre de Goma présidée par M. l’abbé Malumalu et dont les participants (1.300) sont supposés compter aussi les chefs des groupes armés de la province du Nor-Kivu et celle du Sud-Kivu. Parmi ces chefs figure le général Laurent Nkunda dont les soldats insurgés combattant ceux des Fardc, l’armée nationale de la RDC.

M. Amigo Ngonde Funsu, le troisième intervenant et président de l’Association africaine de défense des droits de l’homme (Asadho), a insisté sur la dimension de la justice dans le cadre de cette conférence en vue de la paix, du développement et de la sécurité dans les Nord et Sud-Kivu. Selon cet activiste, des violations des droits de l’homme ont émaillé les guerres dans cette partie de la RDC et elles doivent être sanctionnées. Il a déclaré que si la rencontre de Goma arrive à sécuriser le pays et à assurer l’intégrité du territoire national, les activistes des droits humains et les autres Congolais ne manqueraient pas de lui reconnaître ce mérite. Répondant à d’autres questions, MM. Fernandez Muhrola et Sabin Banza ont respectivement relevé que des institutions ont été mises en place lors des élections sans résoudre aujourd’hui les questions de fonds et que les Ong des défense des droits de l’homme vont suivre au jour le jour le déroulement des travaux à Goma par leurs antennes sur place en vue de dénoncer tout dérapage.

Ils déplorent la non exécution délibérée du mandat d’arrêt lancé contre le général déchu Laurent Nkunda et le manque d’unité de commandement dans la hiérarchie des Fardc. « Tout en encourageant toute initiative de dialogue les Ong de promotion et de défense des droits humains expriment toutefois leur réserve quant à l’aboutissement heureux de la ‘Conférence sur la paix et la sécurité dans le grand Kivu’ dont les objectifs, la qualité et le profil des participants ne rassurent personne », lit-on dans ce rapport.

La rencontre de Goma a connu un moment fort lors de la plénière du mercredi 09 janvier 2008. Trois ministres et un secrétaire général du gouvernement central (ministère du Plan) ont exposé sur la vision de l'exécutif du pays à propos des thèmes de paix, de la sécurité et du développement dans les provinces du Nord et du Sud-Kivu, selon caritas développement Congo. Il s’agit du ministre d’Etat en charge de l’Intérieur, du ministre des Affaires sociales, actions humanitaires et solidarité nationale et du ministre de l’Energie. A en croire l’organe de presse caritasdev.cd, la journée a aussi été consacrée à l’adoption du règlement d’ordre intérieur.

La délégation du chef rebelle Laurent Nkunda a annoncé jeudi la suspension de sa participation à la conférence sur la paix dans les régions troublées de l'est de la République démocratique du Congo (RDC), ouverte le 6 janvier à Goma, capitale du Nord-Kivu.

"Nous suspendons notre participation à la conférence car notre sécurité n'est pas garantie", a déclaré Kambasu Ngeze, chef de la délégation du Congrès national pour la défense du peuple (CNDP), le mouvement politico-militaire de Nkunda. Cette décision a été prise à la suite de "l'arrestation" de Séraphin Mirindi, un cadre du CNDP pris à tort pour un homonyme recherché par la justice congolaise, a-t-il ajouté.

M. Mirindi a expliqué qu'il avait été appelé mercredi à sortir d'une réunion par un responsable de la Mission de l'ONU en RDC (Monuc), qui voulait vérifier son identité, à la demande d'un proche du président Joseph Kabila. "Le responsable des Affaires politiques de la Monuc m'a dit que j'étais en état d'arrestation pour avoir participé à l'assassinat de Laurent-Désiré Kabila (le père de l'actuel président, assassiné en 2001)", a déclaré M. Mirindi.

"J'ai dit que je ne comprenais pas. Et il s'est rendu compte que la personne recherchée était un certain colonel Georges Mirindi et non pas moi, Séraphin Mirindi", a-t-il poursuivi. "C'est très grave. Comment peut-on vouloir arrêter un membre d'une délégation venu à une conférence sur la paix ? C'est pourquoi la direction du CNDP a décidé de suspendre sa participation", a-t-il expliqué.

"Cela prouve à suffisance que le gouvernement cherche une chose et son contraire. Nous sommes en concertation avec les organisateurs (de la conférence) et les responsables du gouvernement pour qu'ils nous donnent des garanties", a ajouté M. Ngeze.

De son côté, la Mission de l'ONU en RDC (Monuc) a indiqué avoir procédé à la vérification de l'identité de M. Mirindi, mais démenti formellement toute menace ou interpellation. "Il n'y a eu aucun incident grave. On a demandé à la Monuc de procéder à une vérification d'identité. Personne n'a été intimidé, ni menacé, ni arrêté", a déclaré le porte-parole de la Monuc, Kemal Saïki.

Les débats se sont par ailleurs poursuivis jeudi dans le cadre de la conférence, avec des exposés de différents représentants des communautés ethniques des Nord et Sud-Kivu.

Laurent Nkunda a annoncé que sa délégation participerait à nouveau vendredi à la conférence sur la paix dans les régions troublées de l'est de la République démocratique du Congo (RDC), après une suspension de 24 heures.

"Un compromis a été trouvé entre le bureau de la conférence, le gouvernement et nous. Demain (vendredi), le CNDP (Congrès national pour la défense du peuple, mouvement politico-militaire de Nkunda) reprendra sa participation", a-t-il déclaré, joint par téléphone dans les montagnes du Nord-Kivu.

Le CNDP avait annoncé jeudi matin qu'il suspendait sa participation à ces assises, ouvertes le 6 janvier à Goma (capitale du Nord-Kivu), à le suite d'un incident lors du contrôle d'identité de Séraphin Mirindi, un cadre du mouvement pris à tort pour un homonyme recherché par la justice congolaise. A l'issue d'une réunion jeudi après-midi avec les organisateurs de la conférence et des responsables de l'Agence nationale de renseignements (ANR), le chef de la délégation du CNDP, Kambasu Ngeze, a expliqué à l'AFP avoir obtenu des garanties de sécurité.

"Consigne a été donnée à tous les agents de l'ordre de veiller à notre sécurité. Nous avons confiance" en cet engagement du gouvernement, a-t-il ajouté.

Le CNDP est un acteur majeur de la crise actuelle au Nord-Kivu. Cette province est depuis la fin août le théâtre de violents affrontements entre les Forces armées congolaises (FARDC), qui y ont déployé près de 25.000 hommes, et quelque 4.000 soldats insurgés ralliés à Nkunda, qui ont infligé en décembre un sérieux revers à l'armée régulière.

Après plusieurs mois de guerre au Nord Kivu à l’Est de la RDC, les rebelles du général Laurent Nkunda et le gouvernement décident de faire une trêve. Ils se retrouvent depuis dimanche à Goma, chef lieu de la région. Objectif : trouver une solution pacifique à un conflit violent qui a déjà provoqué plus de 800 000 déplacés.

Qui est autour de la table ?

Au total six cent personnes participent à ce rassemblement organisé par le président de la RDC, Joseph Kabila. Parmi elles, le président du Sénat, Kengo Wa Dondo, certains membres du gouvernement, dont le ministre des Affaire étrangères, Antipas Mbusa Nyamuisi. On note aussi la présence d’une cinquantaine d’ambassadeurs, conduits par le N°1 de la Mission des Nations Unies au Congo, William Lacy Swing ainsi que des délégués mouvement politico militaire CNDP de Laurent Nkunda. Des membres de la société civile sont aussi présents. Le président hutu des FDLR n’a pas été invité.

Pour quels objectifs ?

Certains craignent à travers cette conférence, le morcellement de la RDC. C’est le cas de l’église catholique, citée par le site radinrue.com. celle-ci met en garde contre la « Balkanisation de la RDC ». Dans un mémorandum, la conférence des évêques du Congo affirme : «L’intégrité territoriale, l’intangibilité des frontières et l’unité nationale de la République démocratique du Congo ne sont pas négociables, ainsi les chefs catholique disent non à l’idéologie de la balkanisation par la création des “Etats nains”».

D’autres y voient un moyen pour décanter un conflit de longues dates. Des réactions des habitants des deux Kivu publiés sur le site radio okapi le démontrent. « Par rapport à cette conférence, comme toutes les communautés de l’Est sont représentées, je pense que l’issue sera bénéfique pour l’ensemble de la population congolaise », affirme un commerçant du nord Kivu.

Enfin, la revue Grands Lacs accuse la Belgique, les Etats Unis et les Nations Unies de chercher à promouvoir le plan rwandais, celui de créer un « tutsiland » au Congo. Selon cette revue, ces pays, de connivence avec la Monuc, facilitent l’acheminement d’armes vers les troupes de Laurent Nkunda afin de profiter des richesses de ces deux provinces.

Pourquoi un conflit au Kivu ?

Tout a commencé après le génocide rwandais de 1994. Après l'accession au pouvoir à Kigali du Front Patriotique Rwandais, composé d'exilés tutsis, des combattants hutus rwandais réunis au sein du FDLR se réfugient au Congo. Les populations tutsis vivant au Congo se sentent menacées. Laurent Nkunda se pose en défenseur de ces Tutsis congolais, contre les anciens génocidaires hutus. Le général rebelle accuse l'armée congolaise de soutenir les FDLR, tandis que Kinshasa le soupçonne d'être armé et financé par Kigali.

Une guerre intermittente sévit alors les provinces du nord et du sud Kivu. Les conséquence désastreuses de cette insurrection engendrent au sein des habitants du Nord et du Sud Kivu une antipathie pour les populations tutsi. C’est un conflit à plusieurs facettes.

Qu'attendre de la réunion de Goma ?

Difficile de répondre à cette question. D’entrée de jeux, les représentants des rebelles s’en tiennent à leurs revendications.

Séraphin Mirindi, porte-parole militaire du Congrès national pour la défense du peuple (CNDP), juge que la tenue de cette réunion est positive. Il rappelle cependant que la paix ne sera obtenue que "si l'on tient compte de leurs revendications".

Pour sa part l'ONU, qui a qualifié la crise au Nord Kivu de "pas moins importante que celle du Darfour", craint une "exacerbation de la connotation ethnique du conflit ».

La société civile de son coté a annoncé, Juste après la cérémonie d'ouverture dimanche, la suspension de sa participation. Motif: la composition des instances dirigeantes de ces assises est "totalement déséquilibrée et montre que les résultats ne seront pas à l'avantage des Congolais".

Entre-temps, l’urgence s’impose. Les parties belligérantes doivent à tout prix trouver une solution pacifique à ce conflit qui a déjà fait plusieurs centaines de morts.

L’absence au jour d’ouverture de Joseph Kabila, l’arrivée in-extrémis de la délégation du rebelle Laurent Nkunda (lui même absent) ou des problèmes liés à l’enregistrement des délégués présents (plus nombreux que prévus), font que deux jours après son ouverture, la conférence n’a pas encore évoquée les problèmes de fond qui minent la paix à l’est de la RDC, dans les deux provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu.

Depuis dimanche, la conférence de paix a débuté à Goma, principale ville de la région du Kivu, et un cessez-le-feu est actuellement observé entre les différents camps. L’est du Congo, riche en minerais, est la proie de violents troubles entre forces loyales et divers groupes rebelles dont certains viennent du Rwanda voisin.

Le CNDP (Congrès national pour la défense du peuple) de Laurent Nkunda est partie prenante de cette conférence. Ce groupe rebelle dit défendre les tutsis du Kivu, minoritaires dans la région, contre les extrémistes hutu rwandais regroupés au sein des Forces démocratiques pour la libération du Rwanda, et dont il demande le départ comme préalable à toute discussion.

Pour Kinshasa, le général rebel Laurent Nkunda instrumentalise la question rwandaise pour légitimer son mouvement, qui n’hésiterait pas à faire recours de force à des d’enfants-soldats et de violenter les populations civiles par des actes répréhensibles comme le viol massif des femmes et enfants.OMA, Congo démocratique (Reuters) - En raison da l'arrivée massive de participants retardataires, la conférence réunie à Goma pour tenter de ramener la paix civile dans l'Est du Congo démocratique n'est toujours pas entrée mardi dans le vif du sujet. A suivre...